中共分路鎮委員會關于縣委第二巡察組巡察反饋意見整改情況通報-中共黃梅縣紀律檢查委員會

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中共分路鎮委員會關于縣委第二巡察組巡察反饋意見整改情況通報

中共分路鎮委員會關于縣委第二巡察組巡察反饋意見整改情況通報

發布時間:2020年12月04日?|? 來源:黃梅縣紀委監委?|? 點擊量: ?

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中共分路鎮委員會關于縣委第二巡察組 巡察反饋意見整改情況通報

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根據縣委統一部署,2019年5月下旬,縣委第二巡察組對我鎮開展為期兩個月的巡察。2019年10月29日,縣委第二巡察組向我鎮黨委反饋了巡察意見,精準指出我鎮在堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗、選人用人等5方面存在14類問題,并提出相應的整改意見建議。在接到巡察整改要求后,分路鎮黨委高度重視,立即組織專班進行逐條整改,截止目前,巡察反饋問題已全部整改完成,整改中共予以組織處理(約談、誡勉、通報批評等)31人,立案4人,給予黨紀處分4人,追繳資金23926元。按照縣委巡察工作有關要求,現將我鎮巡察整改情況報告如下:

一、態度堅決,壓實責任,切實加強組織領導

鎮黨委高度重視縣委第二巡察組反饋意見,把巡察整改作為重大政治任務來抓,學深悟透縣委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

一是提升站位,迅速行動。迅速召開黨委會議,全面安排部署巡察整改工作。成立了以黨委書記任組長,黨委委員任副組長整改工作領導小組。制定了整改方案,對照整改問題逐條研究整改舉措,逐項督促落實。

二是聚焦問題,明確任務。圍繞縣委第二巡察組反饋的意見和整改工作要求,結合分路實際細化制定了14個方面29項具體措施,按照“誰主管、誰負責”的原則將問題的整改責任分解到人,做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確,確保巡察反饋的問題逐條逐項整改落實到位。

三是突出重點,扎實推進。把落實反饋意見列為落實全面從嚴治黨要求的一項重要內容,在全面落實整改工作的同時,把握重點,對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果;對復雜問題,主要領導親自掛帥,統籌協調,綜合解決。同時,定期專題研究、定期督查整改工作,對整改推進情況進行通報,確保有序完成整改工作任務。

四是總結經驗,注重長效。針對巡察組反饋的薄弱環節和突出問題在抓好整改、解決問題的同時,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系,積極把各項整改成果總結好、鞏固好,進一步加強黨的建設,全面提升工作能力和工作水平。

二、聚焦問題,動真碰硬,高位推動整改工作

針對全鎮整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各牽頭領導和責任線口著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。

(一)堅持黨的領導方面

l、學習貫徹上級重大決策部署不到位。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:一是召開黨委會議,對全縣“四個三”重大生態建設推進會議精神和《黃梅縣民生工作領域突出問題集中專項治理工作方案》《黃梅縣防范化解風險等三大攻堅戰五個工作方案》進行傳達學習。二是研究修改完善《分路鎮黨委會議事規則》,明確議事原則、參會人員、會議時間、議事范圍、程序等相關規定,要求上級重大文件會議領導講話精神一周內必須進行傳達,緊急事項當日立即傳達,并建立申報督辦落實等機制。三是高位推進上級決策部署落實落地。定期督辦,開展垃圾治理、廁所革命等評比考核,印發通報,全面完成污水處理廠建設。聚焦民生難題新建分新公路,完善衛生院、小學基礎設施建設,對105國道、高速公路出口開展綜合整治。

2、推進“三大攻堅戰”不夠有力。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:一是對于扶貧攻堅不夠有力的問題,鎮扶貧辦立即組織人員,對巡察組反饋問題的相關村相關貧困戶進行入戶核查。約談了桂花庵村、游州村支部書記,責令其熟悉精準扶貧相關知識以及本村精準扶貧概況,要求戴壩村、新壩村對未張貼明白卡的貧困戶立即張貼到位并拍照留存,在全鎮范圍內開展精準識別“三一致”整改工作,對少數農戶因病或因殘導致家庭困難的已納入邊緣戶,并享受邊緣戶相關政策。二是針對環境整治有差距問題,完善農村公廁建管用機制,配齊管理維護人員,確保公廁設施完好無損,正常使用;嚴格落實宣傳巡查問責機制,認真開展禁塑以及秸桿禁燒等工作。出臺了《分路鎮環境綜合整治方案》,力求補齊我鎮鎮區建設工作短板。全力對全鎮環境進行有力整治,完善各村月評比制度,全鎮每季度進行環境整治進行綜合考評,對前三名的進行獎勵,對后三名的進行通報批評。

3、“以人民為中心”的思想樹得不牢。

整改情況:持續推進

主要做法及成效:關于郭某某毆打村干部和村民,尋釁滋事造成惡劣影響問題。分路鎮派出所依法及時進了處理。2018年10月29日,黃梅縣公安局對他下達了《行政處罰決定書》,“處以行政拘留十二日,并罰款柒佰元”。關于郭某租地給他人違法建廠,造成環境污染問題。2019年4月2日,黃梅縣環境保護局對經營者下達了《責令改正違法行為決定書》,責令他“停止建設和生產加工行為,并恢復原狀”。2019年4月15日,王某承諾清廠和拆除設備。2019年4月11日,分路鎮人民政府對分路鎮供電所下達了“關于王某廢舊塑料加工點停止供電的決定書”,要求對“王某廢舊塑料加工點實施停止供電”。2019年5月份,郭塆村委會協助有關部門對加工廠的門樓進行了拆除、封堵,采取了強行關停措施?,F在該廠機械已拆除,廠房閑置。關于郭某某霸占村集體土地、未交清租金問題。鑒于郭某主動提起的民事訴訟案件仍在法院審理之中,整改專班做好村委會干部和村民思想工作,積極應訴或提出反訴,依法維權。對于石某某欺壓百姓、破壞經營秩序的問題,鎮掃黑辦、整改專班和鎮派出所等相關單位及時進行了摸排處理和整改。2019年10月份,黃梅縣公安局根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第三項對石某某尋釁滋事違法行為處以行政拘留十三日的處罰。2019年10月份,鎮政府組織整改專班、鎮派出所、鎮市監所等相關單位配合縣公安局、商務局對加油點進行了徹底拆除處理,有力地維護了成品油市場秩序。2019年11月27日,縣公安局根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零九條之規定對石某某等人關于尋釁滋事案偵查。鑒于此,關于石某某侵集體資產、詐騙他人錢財等問題有待縣公安局進一步偵查。關于圩壩村三組水系不通暢,導致香蔥種植戶受災的問題。圩壩村已對三組水系進行徹底清理,現已清理完成,水系恢復暢通。關于霍橋村、聶墩村高鐵拆遷安區村民反映安置區配套設施久拖不決的問題。經整改專班實地調查,蔡某及其合伙人拖欠農民工工資情況屬實,由于其合伙人以及記賬的工頭還在外地未回,目前已還2名農民工工資,剩余工人的工資待其合伙人以及記賬的工頭回家后一并清算,鎮整改工作專班將持續關注此問題,直至整改完成。關于鄧某某在聶墩村違規占用耕地近4畝興建酒精廠的問題。分路鎮國土所工作人員現場向鄧某某宣傳有關土地法律、法規知識,于2019年8月2日下達了《停止違法行為通知書》和《責令改正違法行為通知書》,要求其限期整改。經各部門多次上門做工作,宣傳政策,鄧某某同意拆除,于2019年12月5日拆除鋼構棚。目前,因受疫情影響,仍剩兩套油罐未移走,其他設備已清除完畢。下一步督促鄧某某搬走油罐,恢復土地原狀,與聶某解除土地租用合同。聶某土地將在年后翻耕,恢復農業生產用地。關于香世庵村“清風宮”違規占用耕地0.77畝用于擴建的問題鎮紀委已對時任經手人張某(原村會計)進行立案調查。關于戴灣村民違規占用耕地建房的問題。吳某已停止施工建設。下一步將督促吳某某在違建地基上種植農作物,恢復耕地原貌。

(二)加強黨的建設方面

4、思想建設較為滯后。

整改情況:已完成并長期堅持

要做法及成效:通過規劃年度干部學習培訓方案,根據階段性工作,對全鎮干部進行知識測試,鞏固學習教育成果。強化理論中心學習,抓牢思想政治建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,結合“三會一課”、組織生活會和民主生活會等政治組織生活,認真開展學習教育,對領導班子成員學習筆記和檢視問題清單重點跟蹤整改落實;對黨委理論中心組學習再次全面規范,嚴格按照“五有標準”,黨委書記帶頭抓交流,把意識形態工作列入黨委年度工作報告、領導班子民主生活會、年終述職報告的重要內容;同時認真組織開展季度黨建、宗教自查工作,認真摸排黨員信教問題,對“兩堂”場所轉化自查,形成問題清單,責成限期整改落實。

5、基層黨建基礎薄弱。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:鎮組織辦專班對2018、2019年新建、改擴建黨員群眾服務中心后期進行了指導督辦。2018年新建的全部投入使用,2019年新建已投入使用1家,還有4家全面竣工,基本投入使用,郭塆和五條路2個村也限期在2020年6月底前,全部竣工投入使用。對2019年軟弱渙散整頓提升,各村積極配合縣級領導工作安排,通過走訪調研摸排,確定了戴塆、戴壩和五條路三個村為整頓提升村,通過開展“六個一”系列幫扶活動,順利轉化驗收到位,班子結構進一步優化,黨員群眾服務中心服務功能得到提升,為村民解決一批民生實事。對涉農的鎮直單位人員黨組織關系剝離的情況,全部進行清理,所有的黨員組織關系現已全部轉到到政府機關第二黨支部。因2020年機關站所辦改革在即,涉農黨支部成立暫緩,待改革到位,一并處理相關事宜。對未繳納黨費的黨員進行批評教育,嚴格按照黨費收繳標準補收黨費合計1800元。為有效提高黨建業務素質和能力,鎮組織辦精心籌備舉辦了兩期黨建業務培訓和入黨積極培訓。

6、發展黨員把關不嚴。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:對2019年下半年發展的6名黨員,嚴格把關,對于黨員材料中的內容、涂改和相關證明,不符合要求全部返工,達到整改要求后及時上報縣委組織部審核通過。2020年上半年入黨積極分子暨后備干部培訓班上,為達到培訓效果,有針對性地確定培訓計劃和培訓內容,鎮黨委特邀請縣委組織部領導來現場授課,培訓主要采取專題講座與研討交流相結合,并且對參會人員進行考試,通過生動形象的教育,提高了分路鎮黨務工作者對發展黨員、基層黨建等相關工作的水平,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。針對此次巡察各黨支部存在的問題,對港西村等5名村黨支部書記予以“警示談話”處理,并呈報書面檢討,對《關于進一步規范發展黨員工作程序的通知》進行了完善補充。

7、作風建設問題突出。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:一是鎮機關無故遲到缺崗的人予以全鎮通報批評,責令4名同志書面檢討;針對“鎮南村副主任余某某不服從領導,組織觀念淡薄,工作作風拖拉,私自外出不報告、不請假”,鎮紀委對余某某予以立案調查。并由鎮紀委、鎮組織辦聯合出臺《分路鎮干部作風建設監督檢查制度》,切實強化鎮村兩級黨員干部管理。鎮紀委、鎮組織辦、鎮黨政辦組成明查暗訪小組,采取不定期、不打招呼的形式,重點對村和機關站所工作作風開展常態化明查暗訪。二是由鎮黨委對范某進行了警示談話,責令書面檢討;組織開展基層黨建業務工作培訓,進一步完善了組織生活會相關工作要求。三是追繳鎮政府、鎮民政辦報賬名稱為個人的招待費2680元,現已上交黃梅縣非稅收入財政專戶。四是鎮紀委對濠湖橋村會計、五條路村聘任會計予以全鎮通報批評。

(三)落實全面從嚴治黨方面

8、黨委履行主體責任不夠有力。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:一是立即對照問題清單,逐條反饋,舉一反三,通過完善長效機制,強化督查檢查,建立守規矩講紀律的良好政治生態。把學習貫徹“兩學一做”和“四種形態”作為擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,以“不忘初心 牢記使命”主題教育活動為載體,圍繞全面領導、選人用人、作風建設、源頭治理,支持保障、示范表率等方面明確職責定位,著力解決好落實主體責任行動不積極的思想誤區;二是層層傳導壓力,將主體責任延伸到各支部,定期向聽取分管領導報告責任落實情況,加大對落實主體責任情況的監督檢查力度,督促下級黨組織真正把主體責任擔起來,落下去;三是把抓巡察問題整改作為正確履責的重要舉措,結合縣委巡視問題反饋意見,梳理前期整改中沒有整改到位的問題,切實把自身擺進去,根據自身實際重新制定有效整改措施,做到一個問題一項整改清單一類佐證資料。

9、紀委履行監督責任不夠到位。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:一是迅速組建專班,對蔡某某信訪件進行全面深入的梳理,同時,多方面尋求支援,加大力度推進該信訪件辦理。二是鎮紀委對聶弄村黨支部書記董某某、紀檢委員朱某某全鎮通報批評。三是對王會村紀檢委員姜某某予以批評教育,研究出臺了《分路鎮基層紀檢委員管理辦法》,以制度進一步規范紀檢委員日常工作。四是對郭灣村、裴劉楊村全體村干部進行了約談;分別給與郭灣村黨支部書記、裴劉楊村黨支部書記誡勉六個月組織處理。

(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面

10、財務管理較為混亂。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:1.針對鎮政府2017招待費、打印費、印刷費共計32.82萬元,附件無經手人簽字的問題,經黨委會研究,制定了《分路鎮政府機關財務管理制度》,細化報銷類別、時限、情形等具體要求。2.針對2017年報銷差旅不規范的問題,已責令清退重復報銷差旅費585元,相關報銷人員出具書面檢討。3.針對“零余額”賬戶管理的問題,經黨委會研究,制定了《分路鎮政府機關財務管理制度》,規范設置一個專用備用金賬戶并明確專人管理,責令相關財務工作人員出具書面檢討。4.針對鎮計生辦2017年8月購空調一臺8998元、廣告制作3.87萬元、打字復印1.97萬元附件無經手人簽字的問題,黨委會研究制定《分路鎮政府機關財務管理制度》,責令相關負責人員出具書面檢討。5.針對鎮城建辦2016年至2017年租車費共計7.19萬元嚴重失真;2016年12月制作廣告牌匾1.02萬元、制作宣傳條幅1.2萬元、2017年12月打字復印1.24萬元均未執行政府采購供應商相關規定的問題,清退2016-2017年度節假日租車、重復租車費用17520元。

11、工程建設監管不力。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:一是對時任分管計生辦領導、計生辦主任、予以全鎮通報批評。二是對套口公路項目按照鎮黨委研究,按原合同進行結算,補開正規稅務發票,完善財務手續。

12、“三資”管理不規范。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:一是結合全鎮黨建業務培訓,組織開展了一次農村“三資”業務培訓,進一步夯實基礎組織的業務水平,提升業務能力。二是組織開展了一次農村“三資”專項清理,全面清理違規合同,對承包年限過長、承包金額過低等違規合同進行廢除,對非法占有集體資源的依法打擊,對利用集體資產、資源謀取私利的堅決處理;進一步健全和完善“三資”監管和村集體財務管理的各項制度,做到有章可循,用制度規范行為。

(五)選人用人方面

13、干部選拔任用材料歸檔不完善。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:補充修訂了《分路鎮干部人事檔案管理制度》和《分路鎮黨委會議事規則》。一方面形成制度,另一方面通過黨務學習,進一步對黨政領導干部提拔任用程序規范性、完整性、專業性進行了提高。機關黨支部還組織織黨員集中學習《干部選拔任用監督檢查和責任追究辦法》《干部人事檔案工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》等,認真領會習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的精神。分路鎮自2019年共提拔任用了2名股級干部。材料填寫、考察報告等資料,全部按照“一人一檔”要求及時存放,黨委研究會議記錄由組織辦干部列席會議用專項會議記錄本記載,不再與黨政辦其他會議混記。

14、干部日常管理監督有待加強。

整改情況:已完成并長期堅持

主要做法及成效:為使全鎮領導干部談心談話形成常態化、制度化,通過交心談心談出干部心聲,進一步了解干部個人真實情況,放下包袱,精準把脈,根據領導職務級別,形成《關于進一步規范分路鎮干部談心談話制度實施方案》。談心談話制度中明確了談心談話原則、方式、類型和內容,不再局限于民主生活會、組織生活會上批評與自我批評,通過日常談心談話、提醒幫助談話、批評誡勉談話等,正確認識和對待談心談話活動,實事求是記錄談話提出的建議,并要求在12月底前交至組織辦存檔。

為進一步激勵干部干事創業激情,鎮黨委集中研討了2020年國家干部考評方案、分路鎮2020年度公務員平時考核方案,并注重對考核結果的成果運用。通過工作評定、管線工作評定、領導評定、日??记诘葞状髩K綜合評分,對多次在考核中獲得好等次公務員,將在年度考核中優先考慮為“優秀”等次公務員,并按照國家規定給予一定物質獎勵,有效促進干部你拼我趕的良好風貌。有效完善《干部作風建設監督檢查制度》,通過多部門聯合監督檢查,對形式主義、官僚主義整治中、中央“八項規定”精神、群眾反映作風建設有關問題的調查處理情況,堅決不打折扣,嚴肅處理干部作風建設問題。通過對日常督查,重點檢查、明察暗訪、集中檢查和社會監督等方式,跟進調查機制,徹底改變鎮機關干部作風懶散的現象,有效提高干部精氣神,為分路鎮高質量發展提供堅實保障。

三、落實常態,堅持長效,不斷深化整改成效

后段,鎮黨委將認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

一是強化擔當意識,抓好整改不放松。堅持舉一反三,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對長期堅持整改的項目,緊盯不放,嚴防反彈。主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

二是構建長效機制,鞏固提升整改成果。針對巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范完善。加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執行力度,把巡察整改成果體現在經濟社會發展各項工作上來。

三是嚴格落實責任,營造風清氣正氛圍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實鎮黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,強化班子成員“一崗雙責”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,推動管黨建、抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,推動政治風氣持續好轉。



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