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中共停前鎮委員會關于縣委第一巡察組?巡察反饋意見整改情況通報

中共停前鎮委員會關于縣委第一巡察組?巡察反饋意見整改情況通報

發布時間:2020年12月04日?|? 來源:黃梅縣紀委監委?|? 點擊量: ?

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中共停前鎮委員會關于縣委第一巡察組

巡察反饋意見整改情況通報

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根據縣委統一部署,2019年5月20日至7月31日,縣委第一巡察組對我鎮進行巡察。2019年10月31日,縣委第一巡察組向我鎮黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮在堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、選人用人等5方面存在涉及的15項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照縣委巡察工作有關要求,現將我鎮巡察整改情況報告如下:

一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作

接到縣委巡察組的反饋意見后,鎮黨委認真研究部署巡察整改工作,全程掌握整改進展情況,協調解決工作中出現的問題。鎮黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各有關部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。

一是統一思想認識,加強組織保障。鎮黨委經過深入調查研究,充分論證,研究制定了《中共停前鎮委員會關于縣第一巡察組巡察反饋意見整改落實方案》(以下簡稱《方案》),從總體要求、整改措施及責任分工、整改步驟和整改工作要求等四個方面進行了具體安排,力求既結合工作實際,又具有針對性和可操作性,明確提出要以“四個意識”統領巡察整改工作,以“問題導向”確保整改落實到位?!斗桨浮访鞔_了工作職責,分解了整改任務,嚴把時間節點,強化督促檢查,全局聯動,確保整改實效。

二是建立清單臺賬,層層壓實責任。為扎實推進整改工作的落實,鎮黨委緊密結合縣委第一巡察組反饋意見,針對15條問題,逐一建立了整改清單臺賬,對每一個問題都制定詳細的整改措施和落實細則,規定整改時限,明確責任領導、責任部門和責任人,層層傳導壓力,狠抓整改任務落實。鎮黨委書記於小平同志先后多次主持召開巡察整改專題會議,明確要求各部門負責人切實履行巡察整改主體責任,按照《整改落實方案》和責任分解表,逐條細化整改措施,并對照巡察反饋的意見要求,舉一反三,認真查找本部門存在的突出問題,制定本部門的整改方案,列出任務清單、責任清單和進度清單,形成整改臺賬,層層壓實責任,抓好貫徹落實,實現整改工作全覆蓋。

三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,於小平同志一直將整改工作放在第一位置來安排,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。

四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂或新制定十余項規章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)堅持黨的領導方面

1.貫徹落實上級重大決策部署有差距

整改情況:一是對前期傳達上級重要文件和會議精神迅速開展查漏補缺。二是召開黨委會對黨的十九大精神、全國“兩會”精神、十四屆縣委第九次全會以及十四屆紀委四次全會精神集中進行補學和傳達。三是建立重點工作督導機制,如在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中成立督查督辦組,對疫情防控工作進行監督并定期針對鎮內疫情防控工作存在的問題進行督導通報,確保工作落實到位。四是進一步明確責任分工,加強招商引資項目服務,加快項目建設進度。

2.“三大攻堅戰”推進不夠有力

整改情況:一是加強對村級扶貧項目前期調研、論證和確認,確保扶貧項目精準立項,真實可行。制定出臺了《停前鎮工程項目建設管理實施意見(試行)》,同時整合鎮紀委、鎮扶貧辦、鎮財政所等單位力量,加強對各村扶貧項目的監管力度,從項目申報到驗收實行全過程跟蹤管理,確保項目資金使用規范到位。二是突出我鎮“產業扶貧”的品牌,積極引導龍頭企業與貧困戶對接合作,完善“公司+基地+農戶”的利益聯結模式。鼓勵貧困戶利用承包山林、自留地和房前屋后空閑地種植藍莓、油茶、黃茶、白茶,推廣集體幫建、公司幫管、農戶受益的新模式。2019年全鎮扶貧項目共申報39個,其中貧困村項目16個。2020年,貧困村古角村實施300萬元美麗鄉村建設項目。2020新建扶貧車間8家,市場主體9家,共有133名貧困人口在扶貧車間和市場主體務工。三是加強易地扶貧搬遷點日常管理,與三留守工作相結合,建立易地扶貧搬遷孤寡老人關愛制度,落實具體管理人員。四是全面排查各村環境整治問題,加大檢查督辦力度,實現保潔隊伍、保潔設施全覆蓋,確保垃圾日產日清,村莊面貌整潔,大力推進廁所革命進度。

3.基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮不強

整改情況:一是全面落實《停前鎮基層黨建整鎮推進工作實施方案》,全力推進全鎮黨建工作。二是制定《關于規范“支部主題黨日”活動的通知》,嚴格落實黨的組織生活五項制度。三是通過月考評落實兩冊規范填寫,指導支部做好黨內生活、三會一課痕跡化管理。四是嚴抓黨員發展,按照相關要求,按程序召開入黨積極分子培訓。五是嚴格規范黨內政治生活等基本制度,認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度,建立鎮級工作督導組,加大督查問責力度,撤銷不符合要求的鎮食品所黨支部。六是指導各村制定行之有效的產業發展規劃,大力發展特色農業,規范原有的山林承辦合同,盤活現有的山林土地,積極開展招商引資,強力推進能人回鄉,著力增強村集體經濟實力。

4.意識形態工作部署落實不力

整改情況:一是制定《停前鎮2019、2020年黨委中心組理論學習方案》,加強了黨委理論學習中心組規范化建設。以深化“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,提升黨性,充分認識開展意識形態工作的重要意義。二是強化意識形態工作的組織領導。黨委書記切實當好“第一責任人”,明確宣傳委員分管意識形態工作,各管線領導負責各自領域內意識形態工作,建立健全意識形態工作責任制。三是強化文化陣地建設。利用文化站、學校、村書屋等宣傳陣地,深入推進文化惠民,廣泛開展精神文明創建活動,如2019年多次開展送戲下鄉豐富人民群眾的精神文化生活,大力弘揚民族精神和時代精神。

(二)加強黨的建設方面

5.黨委會議記錄不規范

整改情況:一是鎮黨委成員通過認真學習《黨委議事規則》,了解掌握黨委會議事要求。二是每次召開黨委會前提前通知會議內容,給黨委成員充分的時間準備醞釀。三是對黨委會記錄質量要求更加嚴格,確保真實、準確、詳細。

6.抓黨建工作舉措不力

整改情況:一是嚴格落實黨建主體責任,堅持書記抓,抓書記,一級抓一級,層層抓落實,同時對黨建工作進行常態化督辦,完善《停前鎮基層黨建日常工作管理辦法》,由鎮組織辦負責對黨建工作推進和執行落實情況進行常態化督辦,實行“一月一督查、一季一觀摩,半年一拉練、年底一結賬”的“四個一”工作機制,對違反規定的鄧坳村進行約談,并責令進行檢討,同時制定村兩委議事規則制度。三是強化制度運用,按照“三重一大”相關要求,對規定內的重大事件召開會議進行討論落實,杜絕“一言堂”。

7.基層支部活動不扎實

整改情況:一是經過對巡察反饋的問題進行詳細調查后,將潘河村、三渠村黨支部納入2020年軟弱渙散黨組織整改對象;二是由支部負責人對心得體會照抄照搬的人員進行談話提醒;三是開展黨建資料規范提升專項整治活動。三是修改和完善《進一步規范“三會一課”制度的通知》,落實黨內民主議事、談心談話等制度,嚴格監督檢查“三會一課”落實情況。

(三)落實從嚴治黨方面

8.落實主體責任不力,管黨治黨寬松散

整改情況:一是制定2020年黨風廉政建設工作要點,明確工作任務,形成主要領導負總責,分管領導抓各線,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保全鎮黨風廉政建設工作的有序開展。二是制定黨委班子成員主體責任清單和監督責任清單。三是制定停前鎮黨風廉政建設工作考核細則。四是通過黨風廉政建設宣教月及十進十建活動開展多種形式的廉政教育和警示教育。五是制定《停前鎮談心談話制度》。五是針對巡察整改反饋的問題,鎮黨委副對4名責任人進行約談。

9.落實監督責任不力,執紀問責有缺失

整改情況:一是進一步加大檢查督查、執紀問責力度,堅持工作部署到哪,監督檢查就跟進到哪。二是強力推進黨規黨紀和監察法“十進十建”工作落實落細,制定了《停前鎮2020年黨紀國法知識測試方案》。三是嚴格執行執紀規則,規范紀檢監察文書。四是加強黨員干部重大事項事中、事后監督,完善個人重大事項事前、事后報告程序。對相關信訪件重新與相關單位見面,并由相關單位簽署意見。針對鎮紀委承辦的信訪件回復材料中反映的問題調查處理結果與巡察組了解核實的情況不一致問題,由縣紀委第一紀檢監察室進行調查核實。

10.作風建設抓得不牢,從嚴要求有差距

整改情況:一是常態化推進作風整治,從會議風氣、值班值守、工作日飲酒抓起,開展會風會紀督查,著力解決干部工作不講規矩、不在狀態、不敢擔當等方面的突出問題,由鎮長項志芳對違反會風會紀的8人予以全鎮通報并開展警示談話。二是強化節日期間作風監督檢查,制定方案,加大明察暗訪力度。由鎮紀委、鎮組織辦組成明查暗訪小組,重點對村和機關站所工作作風開展常態化督查并及時通報。對巡察整改反饋問題中的人社、計生辦、畜牧站負責人進行通報批評并責令作出書面檢查。三是完善福利院相關管理制度。

(四)黨風廉政建設和反腐敗工作

11.鎮機關財務管理不規范

整改情況:一是對前期存在的問題,迅速組建專班開展自查自糾,對于反饋的公務開支無公函、支付程序不合規、過期發票的問題,已責令責任領導和財務人員及時按要求整改,及時補充完善相關附件。二是鎮紀委根據反饋線索,逐一排查,已追回7人違規資金5934元,同時對違規違紀行為,查實后,嚴肅追究當事人責任,約談7人、書面檢查2人。三是嚴格落實財務管理制度,制定《停前鎮機關管理制度(包括公務用車、機關食堂管理、財務管理等制度)》、《停前“三重一大”事項集體決策制度實施細則》等相關財務管理制度,規范財務管理,促進增收節支,杜絕鋪張浪費,保障機關正常運行。

12.鎮屬部門財務問題突出

整改情況:一是對巡察反饋的問題,由鎮紀委牽頭迅速組建專班開展調查,已責令責任領導和財務人員按要求整改,及時補充相關附件,追回7人違規資金6981元。二是對涉嫌違規違紀行為進行調查,查實后,嚴肅追究當事人責任,約談2人、書面檢查1人、立案調查1人。三是嚴格落實財務管理制度,加強對鎮屬機關的財務管理,制定了停前鎮民政辦、計生辦、福利院相關財務管理制度。

13.村務監督委員會和村里理財小組形同虛設

整改情況:一是對反饋存在的問題,由鎮紀委牽頭成立專班迅速開展調查,已追回17人違規資金26224.78元,對相關責任人啟動問責機制,對19個村支部書記集中約談1次、警示談話2人、書面檢查4人、立案調查1人、發通報1期、給予黨紀處分3人。二是進一步健全和完善“三資”監管和村集體財務管理的各項制度,建立健全村民民主理財、財務公開等制度,加強對重點領域、重點環節、重點人員的監管和約束,完善項目招標、評審、驗收制度,推廣《黃梅縣農村集體財務管理辦法》、印發《停前鎮公共資源項目進場交易規定》、《停前鎮工程項目建設管理實施意見》。

(五)選人用人方面

14.干部日常使用管理不嚴肅

整改情況:一是組織黨委成員集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關干部選拔任用工作政策法規。二是嚴格執行干部研究、考察、任用等相關規定,組織辦安排專人、專本記錄干部選拔任用。三是完善干部考核辦法,在優化對村干部進行年度考核的基礎上,制定國家干部和部門干部的考核辦法。四是進行村干部任職專項清理,對三渠村原婦女主任終止其職務,對增設的村干部進行了清退。

15.干部檔案管理不規范

整改情況:一是建立檔案材料定期歸檔機制,對檔案材料進行查漏補缺。二是規范干部選拔任用材料格式,完善干部“一人一檔”全程紀實材料清單、全程紀實材料。三是開展干部檔案資料專項清理,補充完善檔案資料。

停前鎮黨委堅決貫徹落實縣委第一巡察組的反饋意見和整改要求,把巡察整改作為重要的政治任務,樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,聚焦問題,突出重點,精心組織,壓實責任,在件件有著落上狠抓落實,確保整改工作見到實效,看到實質性變化。



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