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業務論壇 | 做好談話前準備工作

業務論壇 | 做好談話前準備工作

發布時間:2020年12月09日?|? 來源:中央紀委國家監委網站?|? 點擊量: ?

談話是審查調查人員與被審查調查人通過語言,進行信息、心理和情感溝通的過程。從表面上看,只是審查調查人員的“問”與被審查調查人的“答”,但實質上是雙方復雜的思想交鋒。要想談話取得成功,達到預期效果,必須做好談話前的準備工作。

一是精心組織談話力量。紀檢監察機關受理案件后,應根據案件性質和案情、被審查調查人的基本情況等,確定談話人員,組織審查力量。談話人員要有高度的責任感和強烈的事業心,具有一定的心理承受能力,良好的語言表達能力,敏銳的綜合分析能力等。對于復雜疑難案件,應安排有經驗的同志負責全案工作。談話人員的分工要明確合規,對女性涉案人員談話最好有女同志參與,對語言不通的被審查調查人要確定翻譯人員。按照規定,談話人員應該回避的必須回避。同時應安排與談話人員相對應的記錄人員,談話人員要主動與記錄人員配合,協調一致。

二是全面熟悉案件情況。熟悉案件情況的目的是弄清案件現狀和所存在問題,明確談話方向,確定談話策略和方法,一要熟悉被審查調查人的基本情況,包括姓名(原名、別名、綽號)、性別、年齡、籍貫、文化程度、個人經歷、一貫表現、有無前科、職業、職務、個性特點(包括閃光點、弱點)、心理狀態、興趣愛好、身體狀況、家庭情況和社會關系等。二要分析被審查調查人心理特點。談話過程中被審查調查人一般要經歷試探摸底、對抗相持、動搖反復、供述認罪四個階段,通過分析被審查調查人心理,可以制定針對性談話策略,達到事半功倍的效果。三要根據案件性質和案件概況,認真對照黨紀法規,準確分析可對被審查調查人采取措施的相關依據。四要審查證據材料,確定談話中可使用的材料。通過審查,找出哪些證據是確實充分的,哪些不能作為證據使用,哪些證據尚有疑問需要進一步查證,哪些不屬于證據而是線索,根據案件情況配合談話適時恰當使用。五要熟悉與案件有關的材料,包括與案件有關的專門知識,有關人員的檔案材料等。

三是全面分析談話條件。在談話前,辦案人員要認真分析研究雙方在談話中存在的有利條件和不利因素,為談話成功提供保障。有利條件方面,我們掌握被審查調查人一定的證據材料,而被審查調查人心理上處于驚慌、不安的狀態,耐心細致的思想政治工作和“坦白從寬、抗拒從嚴”的政策策略是我們的有力武器。不利因素方面,被審查調查人一般不會輕易交代全部問題,有的被審查調查人對立情緒嚴重,有的被審查調查人具有反調查意識,給談話帶來一定難度。

四是周密制定談話提綱。每次談話前應當制定切實有效的談話提綱,提綱包括被審查調查人的基本情況、案件事實、認定依據以及尚存疑的問題,采用的提問方式等。提綱中還要充分預估談話中被審查調查人可能做哪些辯解,可能出現哪些意外情況及采取何種對策,應當注意的問題和遵守的紀律等。

五是科學設置安全預案。根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》,按照“一人一對策一方案”要求,制定詳細的談話安全應急預案。對于非留置狀態下的談話,要求其親屬或者單位派專人送至指定談話地點,談話結束后,要及時做好被談話人的心理疏導,“手遞手”交接到位、交接后及時提醒管控到位,并與被談話人家庭、所在單位保持聯系,動態了解被談話人思想和行為表現。對于留置案件,要嚴格執行留置點安全管理制度,明確安全責任,保證談話全程可控;要切實發揮專職安全員作用,對安全員做專業培訓,做好留置室安全檢查、全天候掌握留置對象的心理身體變化等工作;要定期開展消防安全、食品安全等突發情況演練,及時找短板、補漏洞,消除安全隱患。(陳炬)



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